又到一年年中時(shí)，上半年我國光伏行業(yè)再次交出出色的“答卷”。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )日前公布的數據顯示，1~6月份，我國新增光伏裝機超過(guò)2400萬(wàn)千瓦，與去年同期基本持平。其中，新增分布式光伏裝機1224萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)72%。

據記者了解，今年上半年我國光伏發(fā)電雖然繼續大發(fā)展，但和前兩年相比有明顯的不同，主要表現在兩個(gè)方面：一方面，前五個(gè)月分布式光伏增長(cháng)較快，大幅超越集中式光伏增長(cháng)幅度。另外一方面，6月份集中式光伏電站市場(chǎng)出現了比往年更為激烈的搶裝潮，增長(cháng)十分迅猛，分布式增速則明顯放緩。

前五月：中東部分布式光伏發(fā)展尤為迅猛

據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )統計，今年1~5月我國新增光伏并網(wǎng)裝機近1400萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)超過(guò)20%。其中，分布式超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)超150%。

值得一提的是，1~5月，山東、江蘇、浙江、河南的分布式光伏新增裝機容量均超過(guò)百萬(wàn)千瓦，四省新增裝機量超過(guò)前五月新增分布式光伏裝機量的40%。

業(yè)內人士告訴記者，今年前五月，中東部地區分布式光伏之所以能實(shí)現大幅增長(cháng)，主要有三方面原因：西部地區棄光問(wèn)題依然比較嚴重且短期內難以完全解決；中東部地區電力需求量比較大、消納能力強；中東部大部分地區土地資源緊缺，比較適宜發(fā)展屋頂分布式光伏。

其實(shí)，從2017年上半年開(kāi)始，中東部地區分布式光伏發(fā)展速度明顯加快。數據顯示，去年一季度，分布式光伏新增裝機243萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)151%。主要集中于浙江、山東、安徽和江蘇。

“中國分布式光伏看中東部，中東部分布式光伏看浙江?！边@是當前光伏業(yè)界流傳較廣的一句話(huà)。

據記者了解，為推動(dòng)分布式光伏發(fā)展，早在2012年12月，浙江省政府就開(kāi)始在嘉興市秀洲高新區開(kāi)展了光伏“五位一體”模式創(chuàng )新綜合試點(diǎn)。企業(yè)屋頂分布式光伏由此得到快速發(fā)展。

不僅如此，2013年以來(lái)，浙江還鼓勵支持居民在自家屋頂建設分布式光伏，并于2016年在全國率先啟動(dòng)了“百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程”。根據規劃，2016~2020年全省建成家庭屋頂光伏裝置100萬(wàn)戶(hù)以上，總裝機規模300萬(wàn)千瓦左右。

另外，浙江的光伏補貼力度在全國也是最大的。目前，在浙江，除了國家補貼和省內的補貼，省內8個(gè)地市、20個(gè)區縣還出臺了電價(jià)補貼或初始投資補貼政策。

在一系列優(yōu)越政策帶動(dòng)下，浙江分布式光伏實(shí)現跨越式大發(fā)展。數據顯示，截至2017年，浙江屋頂分布式裝機已達近500萬(wàn)千瓦。去年增長(cháng)279萬(wàn)千瓦，增長(cháng)率為127%，穩居第一。

如今，浙江已成我國分布式光伏發(fā)展的一面旗幟，正在國內分布式光伏闊步前行。

六月份：新增集中式光伏逾800萬(wàn)千瓦

從2016年開(kāi)始，由于受到補貼退坡政策的影響，每年6月份，都是地面光伏電站搶裝最為激烈的時(shí)期，今年自然也不例外。

據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )統計，6月份，新增光伏裝機超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。其中，集中式光伏電站超過(guò)800萬(wàn)千瓦。

“并網(wǎng)電價(jià)下調幾毛錢(qián)，電站可能失去的是幾百萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)的利潤，這對于重資產(chǎn)的光伏電站企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要，所以光伏企業(yè)必須要搶在6月30日之前并網(wǎng)?！币晃还夥髽I(yè)負責人向記者坦言。

眾所周知，去年12月，國家正式下發(fā)調整光伏標桿上網(wǎng)電價(jià)的通知，稱(chēng)2017年1月1日之后新建的光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)將下調，并明確了2017年12月31日前完成備案、2018年6月30日前完成并網(wǎng)的光伏電站繼續享受調整前的電價(jià)。

然而，與往年相比，今年前5月份光伏電站企業(yè)顯得相對平靜。直到5月底，國家出臺相關(guān)政策，宣布光伏補貼將再次下調，對已取得2017年指標的普通地面電站仍執行“6·30”政策，即在6月30日前并網(wǎng)可享受之前的電價(jià)。受此政策影響，從6月份開(kāi)始，光伏發(fā)電企業(yè)加大馬力并網(wǎng)，這也是其集中式光伏迅猛發(fā)展關(guān)鍵原因。

補貼退坡之所以會(huì )加速，主要原因是補貼缺口越來(lái)越大。根據國家發(fā)展改革委價(jià)格司解讀，截至6月份，可再生能源補貼資金缺口累計約1200億元，并且還在逐漸擴大。近兩年來(lái)，光伏呈現高速發(fā)展態(tài)勢，僅按照分布式光伏新增1000萬(wàn)千萬(wàn)測算，每年就需要增加補貼近40億元，補貼20年，總計需要補貼800億元。

在目前，通過(guò)價(jià)格杠桿發(fā)揮適當的調控作用，將會(huì )有效遏制光伏增長(cháng)過(guò)快勢頭，有助于補貼拖欠問(wèn)題解決，從而推動(dòng)光伏實(shí)現可持續健康發(fā)展。

下半年：無(wú)需國補光伏項目或將興起

根據國家能源局下發(fā)的相關(guān)通知，暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，今年僅安排1000萬(wàn)千瓦左右規模用于支持分布式光伏項目建設。然而，到了5月份，新增分布式光伏裝機規模就已超1000萬(wàn)千瓦。

國網(wǎng)能源研究院相關(guān)專(zhuān)家告訴記者，在補貼退坡加速的情況下，未來(lái)我國光伏市場(chǎng)將會(huì )由兩部分組成，第一部分是需要政府補貼的項目規模。這部分規模取決于政府的補貼額度，從現在來(lái)看，政府的補貼額度已經(jīng)沒(méi)有擴大的空間了，基本到頂了；第二部分是不需要政府補貼的項目。從調整能源結構和增加清潔能源供給的角度看，企業(yè)有多大能力，能做多大就做多大。

從我國光伏市場(chǎng)的規模來(lái)看，這一行業(yè)發(fā)展空間值得展望。國家發(fā)展改革委能源研究所副所長(cháng)王仲穎對此這樣表示：“以德國為例，國土面積與我國四川省不相上下，人口8000多萬(wàn)，德國目前光伏裝機超過(guò)4000萬(wàn)千瓦，到2020年的目標是5200千瓦，我國大部分省份的資源都不比德國差，如果國內每個(gè)省、自治區、直轄市都能達到德國這樣的水平，未來(lái)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是巨大的?！?/p>

記者注意到，根據國家能源局相關(guān)政策，今后將不限制不需要國家補貼的光伏電站規模。雖然今年國家補貼的普通光伏和分布式光伏項目指標沒(méi)有了，但一些地方政府并沒(méi)有放棄發(fā)展光伏發(fā)電。今年以來(lái)，北京、廣東、江蘇、浙江等地相繼出臺了補貼力度很大的政策。

以北京為例。目前，在北京建設光伏 電站，即使沒(méi)有國家補貼，還有連續五年的每千瓦時(shí)0.3元的市補，其中順義區對戶(hù)用還有連續5年0.4元的度電補貼。以北京的電價(jià)，工商業(yè)自發(fā)自用光伏項目不需要補貼，只是利潤率下滑而已。

“除了北京，還有很多的省份的工商業(yè)電價(jià)高于0.8元，在光照資源不是太差的地區，如果只給客戶(hù)打九五折，光伏EPC成本控制較好的情況下，仍然具有經(jīng)濟性?！睒I(yè)內人士向記者表示，下半年，在一些有利因素推動(dòng)下，即使沒(méi)有國家補貼，部分光伏企業(yè)為了實(shí)現可持續發(fā)展，會(huì )想方設法降低技術(shù)和非技術(shù)成本來(lái)擺脫對補貼的依賴(lài)，建設不需要國家補貼的光伏電站項目。